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霜剑如歌历史博客

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日志

 
 

8 确立双水管分供模式化解供水危机  

2007-08-25 09:37:07|  分类: 绥芬河解读 |  标签: |举报 |字号 订阅

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8确立双水管分供模式化解供水危机

 

一 正确认识贫水与供水的刚性制约
     1.资源:

   从水资源拥有量看,绥市将是一个远期贫水的城市。尤其是可就近利用的水资源,无论将来抑或是今天都是稀缺的资源。但眼下的水荒却不是由水资源匮乏造成的,而是由城市人口密度增加,而供水能力开发滞后所致。
     2.资金 

   传统的一根水管统供模式中,从水库、水厂到管网均需投入巨额资金,才能获得一定供水能力。资金投入不足,不能满足已充分增长的用水需求,才是眼下造成“水荒”的根本原因。
      3.供水 

       由于投入累积过大,加之受限地理高度差采取三级供水,水费不高扬程高,而自来水又属城市公共用品,有价格的刚性制约,难以形成符合市场的水费性价比。

自来水企业由此只能吃建设工程饭。从而形成僵化的发展格局,既抱残守缺极力维护传统的供水模式,反对任何形式的变革,以便争取投资赚取建设工程利润,又无力靠供水经营本身赢得发展。  

二 双水管分供与一水管统供模式比较
      1.双水管模式描述
   在入户的两根水管中,一根以过滤后的河水入卫生间冲厕,为卫生用水。而另一根则是供绿色天然的深井水入厨饮用,为生活用水。双水管分供就是针对这种不同用途的供水方式。用河水直供约占80%用水量的卫生用水,用深井水直供约占20%用水量的生活用水。是既可减少供水环节、又可节省供水建设投入的全新供水模式。
   双水管不仅是应急之策,就长远看也是具有革命性的供水模式。符合天然绿色的用水要求,又能在绥市地理条件极不利条件下形成符合供水市场规律的供水模式,实现供水机制的市场化突破。
       2.分供和统供投入比较
    双水管不仅是应急之策,就长远看也是具有革命性的供水模式。符合天然绿色的用水要求,又能在绥市地理条件极不利条件下形成符合供水市场规律的供水模式,实现供水机制的市场化突破。
    统供虽有历史性,但发展到今天,以高标准可入口饮用的自来水,却最大量地冲了厕,实实在在是一种浪费。同时生产自来水的生产,对人体是否有危害也叫人猜疑。现今市场上桶装的山泉水和纯净水已经昭示着分供模式的市场性突破,分管网供应方式早已呼之欲出了。
    统供模式从水源地就需投入巨资,而且由于流程远,高程高,在三级供水条件下生产成本也居高不下。投入与生产不成性价比,运营与收入也不成性价比,
    分供模式投入则大为减轻,卫生用水只需铺设过滤层过滤即可,而深井水则抽出送出即可。
    采取分供模式投入则大大降低,不用建水库、又不用修水厂,又省了一级供水流程,不仅建设成本,连经营成本也降低。又不用投药净化,生产成本也降低。由于水为公共用品,价格刚性,不可能按实际市场价格计算。统供模式下投入也刚性,那一生产环节投入也省不了。就产生了自来水高投入低利润的市场关口,致使其他资本无法进入供水市场。这样由分供就可以产生一个合理的性价比,为资本进入提供了市场经营的基础条件。
        3.水资源开发
    目前绥市唯一有开发价值的就是寒葱河了。铺过滤层利用原有管线即可投入使用。但需论证,如寒葱河进入枯水期,其他水源地能否支撑枯水期,如果不能支持就要考虑建低坝蓄水。地下水虽有枯水期,但生活用水只占日常用量的20%,保证生活用水一般讲应不是问题。
    寒葱河及现有十几眼深井,同时利用原有水源的话,绥市供水五年大体敷用,而五年后,肯定由区划扩大寻找到新水源地。
    地下水由渗透形成,形成过程相当漫长。开采过度,补给不上,容易造成地质灾害。现今老城区已出现地下水位下降的趋势。东山一片几眼深井均需向下打后才能有水。如任其过度开采,既不利于地下水涵养,破坏水层,又易造成地质问题。因此应严格控制地下水开采。
         4.卫生指标及定价
    深井水绿色天然,卫生应没有问题。河水过滤后只冲厕,只需考虑净化一项指标。而洗漱用水则可接深井水,就此还可考虑三水管方案,即接入自来水,为洗漱用水。
    深井水可直接入口,价格可高一些。而卫生用水由分供可产生科学测算基础,也可正常定价了,由此给出的价格是市民可接受,自来水企业又有盈利的符合市场规律的价格。


      三 分供效应
   一是由于有了合理的性价比为其他资本进入提供了可能性。
   二是自来水公司由于资产过于庞大,又无效益,转制艰难。有了分供就可分拆后再转制。先是分拆为供水生产和销售(收费)两公司,生产环节再分拆为生活水和卫生水两企业,资产由分拆而划小。而且供水生产能够产生利润,转制也就顺理成章水到渠成了。


       四 寒葱河保水保电权衡
    解决水荒,目前只能在小绥芬河框架中寻求对策。热电厂用水和卫生用水均只能盯住寒葱河水。如果保了热电厂,眼下水荒无从缓解,相反可能由西区开发而愈发严重。西区自成供水网络原就水荒,再大规模迁进人口,供水形势则更为严峻,如不根治将影响启动。是以要以保西区开发为重,利用好寒葱河水。
    热电联供同样是应力倡的具有保证城市发展安全的项目,且具循环经济效应,但如与西区大局争水的话,最好能争取在大绥芬河模式中解决。在东宁暂不并入绥芬河的条件下,能否进入绥阳林业境内找水设厂。因林业自成系统,如果与其达成协议,也可保财税不流失。最理想的是在宽沟与红花岭间找到水源,先建小型电厂。其热可西供绥阳,东入绥市,在中间点上实现供电和供热线路的优化设计。

 

                                2005年2月12日

 

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